Den lange vej mod bedre tilbud til mennesker med handicap
Den 26. juni 2020 offentliggjorde social- og indenrigsminister, Astrid Krag, kommissoriet for en evaluering af det specialiserede socialområde, herunder ikke mindst handicapområdet.
At Thomas Gruber, politisk konsulent i Lev
Evaluering i tre spor
Kommissoriet er en slags projektbeskrivelse for arbejdet. Og her fremgår det, at evalueringen skal foregå i tre spor, hvoraf de to første nu er sat i gang. Spor 1 er en bred afdækning af målgrupper, tilbud, organiseringen og økonomi på det specialiserede socialområde. I spor 2 udvikles en model for, hvordan man kan analysere de enkelte målgrupper og deres behov for specialiserede indsatser og tilbud. Sporet skal ende ud i en model for, hvordan man kan indføre en specialeplan på socialområdet.
Spor 3 er den del af evalueringen, hvor der skal findes løsninger. På baggrund af analyserne i spor 1 og 2 skal man her se på, hvordan området indrettes bedre end i dag. Nogle af de helt centrale spørgsmål i spor 3 er: Hvordan sikrer vi, at den nødvendige specialviden er til stede – og at den kommer derhen, hvor der er brug for den? Og hvordan indrettes økonomien, så mennesker med behov for et specialiseret tilbud rent faktisk også får det?
Lev: Det ser fornuftigt ud
Lev har taget positivt imod regeringens igangsætning af evalueringen. De omfattende, alvorlige og stigende problemer, som mange mennesker med udviklingshandicap og deres pårørende har oplevet det seneste årti, kan ikke løses med et snuptag. Hvis der skal rettes op på kvaliteten og retssikkerheden i tilbud til mennesker med handicap, er det ikke nok at indføre en specialeplan og beskytte de specialiserede tilbud på området. Det skal også sikres, at borgere rent faktisk får den nødvendige indsats.
Derfor har Lev gennem hele forløbet argumenteret for, at en vigtig del af løsningen er, at en del af kommunernes udgifter til sociale tilbud på handicapområdet løftes til et landsdækkende niveau. Kun på den måde kan vi sikre, at det ikke er postnummeret, der afgør, om man får den specialiserede indsats, som man har behov for – og krav på.
Lev har desuden foreslået, at der indføres et ekstra myndighedsniveau i de mest specialiserede sager. Det skal sikre specialviden, kvalitet og retssikkerhed for mennesker, som ikke kan kæmpe sig gennem klagesystemet for at få den rette indsats.
Lev i følgegruppe til evalueringen
Danske Handicaporganisationer (DH) har fået i alt fire pladser i den følgegruppe, som regeringen har nedsat i forbindelse med evalueringen. En af Levs politiske konsulenter er udpeget som den ene af DH-repræsentanterne, og der har indtil nu være afholdt to møder.
På møderne er følgegruppen blevet præsenteret for de foreløbige analyser, som regeringen har gennemført. Der er hovedsageligt tale om undersøgelser af, hvor mange botilbud mv., der er på det specialiserede socialområde, om det er kommunale, regionale eller private tilbud, hvor i landet tilbuddene ligger mv.
Men der er flere analyser på vej i evalueringen. Fra DH – og flere andre organisationer i følgegruppen – har vi blandt andet opfordret til, at ministeriet også gennemfører en undersøgelse af, hvordan borgerne i målgruppen (og deres pårørende) vurderer kvaliteten i tilbuddene på handicapområdet. Det er en viden, som er helt afgørende for at vurdere, hvilke ændringer der er brug for.
LET LÆST
Hjælpen og støtten til mange mennesker med udviklingshandicap er slet ikke god nok. Men hvorfor er den ikke god nok? Det vil regeringen nu finde ud af. Og det er vigtigt, hvis man skal gøre det bedre.
Det er Social-og Indenrigsministeriet, der skal finde ud af, hvorfor hjælpen ikke er god nok. Lev er med i en gruppe, der hjælper ministeriet.
Lev håber, at kommunerne ikke skal betale for al støtten og hjælpen. I stedet skal staten betale noget af den. Lev synes også, at der skal være et system, så sager behandles bedre. Det vil forhåbentlig betyde færre klagesager.
Artiklen blev bragt i Lev Magasinet nr. 6 2020